上?！?1-15”火災大樓安全隱患

上海“11-15”火災大樓工程查處五大違規問(wèn)題

2010年11月17日16:31新華網(wǎng)

[導讀]事故暴露五方面問(wèn)題：電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規程；裝修工程違法違規，層層多次分包；施工作業(yè)現場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)；違規使用大量易燃材料；有關(guān)部門(mén)安全監管不力。

資料圖片：這是11月15日拍攝的火災現場(chǎng)。當日14時(shí)許，上海市中心膠州路靠近余姚路附近的一座約30層的公寓樓發(fā)生火災。新華社發(fā)

新華網(wǎng)上海11月17日電（記者楊金志、鄒偉）記者從17日上午召開(kāi)的國務(wù)院上海“11·15”特別重大火災事故調查組全體會(huì )議上獲悉，發(fā)生火災的膠州路大樓工程建設涉及的總包、分包、施工、監理等有關(guān)情況均已查明。事故調查組表示，將嚴格依法依規開(kāi)展調查，嚴肅追究事故責任，深刻總結事故教訓，推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作。

事故調查組組長(cháng)、國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)駱琳在會(huì )議上說(shuō)，事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，上海市委、市政府認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲同志和上海市市長(cháng)*同志在*時(shí)間率領(lǐng)市委、市政府有關(guān)負責同志，以及*、消防、安監、衛生等有關(guān)部門(mén)人員趕赴事故現場(chǎng)，認真貫徹落實(shí)中央的決策部署和指示精神，全力組織滅火、搶救、救治和善后等各項工作。整個(gè)搶險救援工作是及時(shí)、有利、有序、有效的。上海市委、市政府還成立了高層次的事故善后處置領(lǐng)導小組，各項善后工作正在有序全面推進(jìn)。

記者在會(huì )議上獲悉，“11·15”火災發(fā)生時(shí)，上海膠州路728號大樓正在實(shí)施今年的靜安區政府實(shí)事工程節能綜合整治項目。靜安區建交委2010年9月通過(guò)招投標，確定工程總包方為上海市靜安區建設總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月，靜安區建交委選擇上海市靜安建設工程監理有限公司承擔項目監理工作，上海靜安置業(yè)設計有限公司承擔項目設計工作。

此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設方案經(jīng)公司總部和監理單位審核，并得到批準；節能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過(guò)政府采購程序分別選擇正捷節能工程有限公司和中航鋁門(mén)窗有限公司進(jìn)行施工。

駱琳說(shuō)，根據目前掌握的情況，經(jīng)過(guò)初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內形成密集火災。這起事故還暴露出五個(gè)方面的問(wèn)題：電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規程，引發(fā)大火后逃離現場(chǎng)；裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實(shí)；施工作業(yè)現場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現場(chǎng)違規使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延；有關(guān)部門(mén)安全監管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復工的項目安全管理不到位。

駱琳表示，這起事故是一起因違法違規生產(chǎn)建設行為所導致的特別重大責任事故，也是一起不該發(fā)生的、*可以避免的事故。他說(shuō)，事故調查組的全體同志要以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神和態(tài)度，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，嚴肅認真*查清事故原因，依法依規嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，給遇難者家屬和受傷人員一個(gè)交代，給全社會(huì )一個(gè)交代。同時(shí)，還要深刻總結事故教訓，用事故教訓推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。