中國將落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理企業(yè)責任

　　新華社太原９月２９日電（記者王寧）記者從２９日結束的全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理現場(chǎng)會(huì )上獲悉，我國將進(jìn)一步建立健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復治理的責任機制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)責任，努力做到"邊開(kāi)發(fā)邊治理"，將礦山開(kāi)發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞控制在zui小范圍。

　?。乖拢玻溉罩粒玻谷?，全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理現場(chǎng)會(huì )在山西太原召開(kāi)。環(huán)境保護部副部長(cháng)李干杰在會(huì )上表示，盡管近年來(lái)從中央到地方做了大量工作，但礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的速度仍遠遠趕不上礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)破壞速度。各地環(huán)保部門(mén)要堅持機制創(chuàng )新，落實(shí)企業(yè)責任，積極探索礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護新道路。

　　李干杰強調，一是要切實(shí)落實(shí)企業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的生態(tài)恢復治理的責任，堅持"誰(shuí)污染，誰(shuí)治理"，"誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復"的原則，建立健全礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復治理的企業(yè)責任機制；二是要切實(shí)落實(shí)各級地方政府在生態(tài)環(huán)境保護方面的責任和義務(wù)，協(xié)調各部門(mén)促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境責任機制的建立和完善；三是要切實(shí)落實(shí)各級環(huán)保主管部門(mén)的責任。

　　國家能源局副局長(cháng)吳吟在會(huì )上表示，各地區要建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償機制、逐步完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理規范。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復過(guò)程中，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，并與加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組結合起來(lái)。

　　近年來(lái)，能源大省山西在煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護責任機制落實(shí)上，特別是在長(cháng)效資金機制建立上為全國提供了經(jīng)驗。山西省環(huán)境保護廳廳長(cháng)劉向東表示，山西在全國*家建立了煤炭工業(yè)可持續發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復保證金、煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金，*家建立煤炭開(kāi)發(fā)"事前防范、過(guò)程控制、事后處置"的生態(tài)環(huán)境保護防線(xiàn)。２００６年以來(lái)，山西省重點(diǎn)煤炭集團共提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金１０３億元，使用保證金３３億元。

　　"國家批準山西實(shí)行礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的政策，是對企業(yè)zui大的政策支持，是支撐企業(yè)真正建立生態(tài)環(huán)境補償機制的關(guān)鍵。"中煤平朔煤業(yè)有限責任公司總伊茂森介紹，截至２０１０年８月，平朔公司累計提取礦山恢復保證金２３．３８億元，累計支出１８．５６億元用于礦區生態(tài)環(huán)境治理、煤矸石綜合利用等項目。

　?。玻埃埃赌辏对?，國務(wù)院批復同意在山西開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作，山西省制定了《煤炭工業(yè)可持續發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》，確立了"征收煤炭工業(yè)可持續發(fā)展相關(guān)基金和資金、建立煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復補償機制"等八條綜合配套政策措施，按噸煤平均收?。玻霸臉藴?，每年約提?。保叮皟|元煤炭可持續發(fā)展基金，按噸煤１０元的標準提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金，按噸煤５元的標準逐月提取煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金。